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中国人民政治协商会议上海市虹口区第十二届委员会常务委员会工作报告

发布时间:2010-1-18 17:10:03   阅读次数:


中国人民政治协商会议上海市虹口区第十二届委员会常务委员会工作报告
 
(2010年1月18日在政协上海市虹口区第十二届委员会第四次会议上)
 
许 虎 清
 

各位委员:
 
  我受中国人民政治协商会议上海市虹口区第十二届委员会常务委员会的委托,向大会作工作报告,请予审议。
 
  2009年工作回顾
 
  2009年,是新中国成立60周年,也是人民政协成立60周年。过去的一年,区政协常委会在中共虹口区委的领导下,坚持以科学发展观为统领,认真学习贯彻中共十七大,十七届三中、四中全会和胡锦涛总书记在庆祝人民政协成立60周年大会上的重要讲话精神,贯彻落实市、区政协工作会议精神,紧紧围绕实现“四个确保”,聚焦“一区一街一圈”发展和文明和谐虹口建设,牢牢把握团结民主两大主题,积极履行政治协商、民主监督、参政议政职能,各项工作取得了新的进步。
 
  一、以开展深入学习实践科学发展观活动为引领,加强学习,增进共识
 
  按照区委的统一部署,区政协把学习实践科学发展观活动作为2009年政协工作的首要政治任务,广泛开展各种形式的学习活动,把全体委员的思想认识统一到科学发展观的要求上来,统一到中央、市委、区委的决策部署上来,为实现“四个确保”、加快“一区一街一圈”发展与文明和谐虹口建设奠定共同的思想基础。
 
  紧贴政协工作实践开展深入学习实践科学发展观活动。围绕“突出政协特色,创新履职实践,服务‘四个确保’,推动虹口科学发展”这条主线,采取专题辅导、交流研讨、参观学习等多种形式,先后举办了“科学发展观与可持续发展”、“中共十七届四中全会与执政党建设”等专题学习辅导,召开了“学习实践科学发展观座谈会”和“解放思想大讨论”,广大委员积极参与学习实践活动,提高了对科学发展观的认识,加深了对科学发展观科学内涵、精神实质、根本要求的理解,增进了实现科学发展的共识。
 
  紧贴经济社会发展形势开展学习活动。针对2009年特殊的经济形势,围绕上海的改革发展、虹口的经济社会发展和迎世博活动,先后举办了“从金融危机看我国当前经济与就业形势”、“上海经济的发展形势与趋势”、“上海世博会的筹办情况”等专题学习,加深了广大委员和各界人士对国际金融危机的现状和趋势的理解、对党中央、国务院应对金融危机的政策举措的理解、对市委和区委为实现“四个确保”所采取的对策措施的理解,激发了广大委员为实现“四个确保”献计出力的责任感和使命感。
 
  结合庆祝人民政协成立60周年开展学习活动。组织开展虹口区庆祝人民政协成立60周年系列活动,认真学习胡锦涛总书记在庆祝人民政协成立60周年大会上的重要讲话和市、区政协工作会议精神,认真贯彻《中共虹口区委贯彻〈中共上海市委关于进一步加强人民政协工作的实施意见〉的若干意见》。在学习过程中,各界委员回顾人民政协的光辉历程,交流参政履职的经验和体会,进一步提高了对中国共产党领导的多党合作和政治协商制度以及人民政协的性质、地位、作用的认识,进一步提高了新形势下人民政协围绕党和国家中心工作开展工作、围绕党和国家的决策部署谋划工作的自觉性,始终做到同党和国家方向一致、目标一致、工作一致。
 
  一年来,区政协共举办中心组学习会、委员学习报告会、学习实践科学发展观讨论会等各类学习活动30多次,3000余人次的委员和各界人士参加了学习。各专委会、界别活动组、委员社区活动组也开展了形式多样的学习讨论活动,委员们学以致用,履职水平有了新的提高。通过学习,进一步提高了广大委员在新形势下坚持走中国特色社会主义道路,学习实践科学发展观,构建社会主义和谐社会,推进协商民主建设,坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线的自觉性。
 
  二、围绕“四个确保”履行职能,充分发挥政协在推进经济社会发展与构建和谐社会中的作用
 
  常委会坚持把促进科学发展作为履行职能的第一要务,紧紧围绕区委、区政府的中心工作和重大决策部署,广泛发动各界委员,积极开展各项履职活动,为实现“四个确保”,推动虹口经济社会发展献计出力。
 
  (一)服务科学发展,推进政治协商
 
  开展重点协商。全体会议围绕应对金融危机、转变发展方式、扶持企业发展、加强民生保障、迎世博等区域经济社会发展的全局性问题开展协商议政,运用小组讨论、联组讨论、大会发言等形式,提出了“化危为机,坚定不移地加快产业结构调整”、“加大扶持力度,帮助企业度过金融危机难关”、“以迎世博为契机,切实改善交通和市容环境”、“进一步将财政向民生保障倾斜,大力发展各项社会事业”等针对性和操作性都比较强的意见建议。这些意见建议有的得到党政部门的采纳,有的成为领导决策的重要参考,有的促进了实际问题的解决。
 
  组织专题协商。常委会把服务经济发展作为专题协商的重点,围绕虹口经济社会发展形势、迎世博600天行动计划的实施等内容,邀请区委区政府领导到政协通报情况,组织委员广泛深入地开展协商议政。在区政协十六次常委会上,俞北华区长作了“关于区政府重要工作情况”的专题通报。区政协还先后召开了“中小企业发展”、“大柏树现代服务业发展”、“促进就业工作”等委员约见区长专题议政会,区政府分管领导和相关部门负责人到会并通报情况,委员和区领导、部门负责人面对面地沟通交流,就扶持中小企业发展、促进大柏树地区创意产业发展、推进创业促就业工作等提出意见建议。
 
  加强对口协商。各专委会和界别充分发挥专业特长和优势,积极开展与政府有关部门的协商议政活动。有关专委会围绕邮轮经济发展、重大市政工程推进、政府机构改革与职能调整、教育工作、群众体育工作、急救体系建设、平安建设等议题与有关部门开展对口协商,提出意见建议,对促进相关工作起到了积极作用。有关界别就“迎世博600天行动窗口服务”、“加强食品卫生安全”等议题与相关职能部门开展对口协商,委员们提出了“改善服务环境,提升服务水平”、“加强食品安全监管,完善监管机制”等建议,得到了区有关部门的重视和采纳。
 
  (二)坚持履职为民,加强民主监督
 
  重视提案工作。各民主党派、工商联、有关人民团体、专委会和各界委员通过深入调查研究,围绕区域经济社会的发展积极提交提案,全年共收到党派团体和委员提案190件,提案的质量进一步提高。“关于对重大工程加强协调和监管的建议”、“关于对重大财政支出项目实行绩效评估的建议”等提案,调研充分,建议具体,为提高政府部门的行政效率,改进机关作风发挥了积极作用。为推进提案办理,确定了“积极应对金融危机,促进区域经济发展”、“‘一区一街一圈’建设”、“迎世博600天”、“关注民生,加大民生保障力度”等四个专题的重点提案,采取主席领衔促办、走访承办单位、专题座谈等方式,通过现场办理、联合办理和跟踪办理等办法,提高了提案的办理实效,全年立案的181件提案解决或采纳率达到69.06%。
 
  加强委员视察。常委会把做好委员视察工作作为委员深入基层、体察民情的过程,作为宣传政策、化解矛盾、出谋划策的过程。通过开展界别视察和委员年终视察活动,着力提高视察的民主监督效果。围绕“一区一街一圈”发展,结合区的重大工程、重点项目、实事工程推进情况,组织委员对“北外滩国际客运中心建设”、“四川北路嘉杰广场和盛邦大厦建设”、“大柏树中图蓝桥和明珠园创意园区建设”等进行视察,委员就加快北外滩航运服务集聚区建设、四川北路商业业态调整、大柏树创意产业发展等提出了意见和建议,得到了区领导的重视。围绕民生保障,组织委员对残疾人保障、就业培训、禁毒等工作进行视察。一年来,400多人次的委员参加了视察活动,提出意见建议100多条。孙卫国书记对委员在“推进四川北路商业街建设和迎世博窗口服务”年终视察中提出的意见建议作了专门批示。
 
  积极推进社情民意工作。常委会高度重视社情民意工作,充分发挥政协反映社情民意的窗口和渠道作用。召开了社情民意信息工作会议,调整和充实信息员队伍,完善相关工作制度,发动界别委员积极反映社情民意。一年来,各界委员围绕区的工作重点和人民群众普遍关心的就业、住房、交通、医疗、社保以及道路整治和市容管理等热点、难点问题,提交了200余篇社情民意信息。向区委、区政府和市政协报送《社情民意》76期,其中“关于全面梳理和规范本区物业企业的建议”、“市政基础设施改建后的后续管理应引起重视”等18份社情民意,得到区委区政府主要领导的批示,一些意见建议受到区有关部门的重视和采纳,“在迎世博行动中要注意引导和调动群众的积极性”等一些社情民意被市政协录用和转发。
 
  发挥特约(特邀)监督员作用。与区委统战部联合召开特约(特邀)监督员工作会议,交流工作经验,修订《虹口区特约(特邀)监督员工作简则》。拓展民主监督工作领域,把特约(特邀)监督员工作延伸到房屋拆迁监督、信访(复核)检查终结等领域。80余人次的政协委员担任了纪检、法院、检察院、公安、教育、审计等22个部门的特约(特邀)监督员,他们以高度的政治责任感和使命感,深入基层,深入群众,听取意见,对部门改进作风、提高工作质量建言献策,在推进我区依法行政、司法公正、党风廉政和政风行风建设中发挥了积极作用,受到各方面的好评。
 
  (三)聚焦热点难点,积极参政议政
 
  把专题研讨活动作为参政议政的重要平台。按照区委、区政府的要求,为推进北外滩航运服务集聚区建设,与市政协经济委员会、上海外贸学院、上海国际航运研究中心以及区投促办、商务委等联合举办了“北外滩国际航运与国际贸易融合发展研讨会”。与会专家学者认为,北外滩航运服务集聚区是上海国际航运中心和国际贸易中心建设的重要组成部分,北外滩建设与发展“要有国际大视野”、“要立足国家大战略”,与会专家提出了“加强贸易与航运联动发展”,“加强北外滩航运服务集聚区商业功能建设,探索新形势下的发展途径”、“整合航运资源,形成比较优势”、“立足航运服务业,加快形成服务贸易分中心”、“推进航运中心与贸易中心互动发展”等高水平的意见建议。会议得到市政协领导和区委区政府领导的充分肯定,《解放日报》做了专版宣传,《文汇报》、上海电视台等多家新闻媒体作了相关报道,有关研讨成果为推进北外滩航运服务集聚区建设和区“十二五”规划的制定提供了参考。
 
  把调查研究作为参政议政的重要工作。一年来,主席会议成员、常委、委员先后到有关部门、街道、基层单位和企业开展调研,了解政府工作的重点和难点,了解民情民意,了解企业的生产经营情况,找准政协发挥作用的着力点和切入点。常委会围绕产业结构调整和中小企业发展,向区委区政府提交了《关于大力促进我区旅游产业发展的建议》、《关于促进我区中小企业发展的建议》等两份建议案,得到了区委主要领导的充分肯定。各专委会充分发挥委员的专业特长和智力优势,围绕保发展、保民生,深入开展调查研究,向区委区政府提交了“关于社区卫生服务中心发展现状与问题”、“关于促进我区社区教育发展”、“关于初中生家庭教育”、“关于群众健身活动开展情况”、“关于我区常住台胞工作”等5份有质量的调研报告,为有关部门掌握情况、制定政策、解决问题、改进工作提供了建设性的意见建议。
 
  把迎世博作为参政议政的重要内容。围绕“迎世博600天行动计划”,结合区“迎世博、讲文明、树新风”系列活动的开展,发动委员积极参与迎世博主题活动,努力使“我为世博作贡献”成为委员和各界人士的广泛共识与自觉行动。与区学实活动领导小组、区法宣领导小组联合举办迎世博报告会,邀请市政协领导作“上海世博会与城市发展”的专题辅导,区四套班子领导、全区处级干部、全体政协委员参加了报告会,进一步激发了委员和各界人士了解世博、参与世博、服务世博的热情。组织委员视察我区迎世博600天行动计划实施情况,在全体委员中开展“我为迎世博献一计”活动,委员们围绕市容环境整治、市政道路建设、城市文明和市民素质的提高等问题提交了300多条意见建议,经整理后分送“区迎世博600天行动”社会动员、城市管理、窗口服务三个指挥部供参考。其中关于“合理实施户外广告整治和公益广告设立”、“加强公共场所信息图示标志建设”、“加强当前美化工程施工的管理”等建议得到有关部门的重视和采纳,为迎世博工作发挥了积极作用。
 
  三、发挥人民政协大团结大联合组织的作用,凝聚各方智慧和力量
 
常委会坚持团结民主两大主题,加强各党派、团体、民族、阶层和各界人士的团结合作,充分调动各方面的积极性和主动性,广泛凝聚智慧和力量,努力促进虹口科学发展、和谐发展。
 
  加强合作共事。营造和谐宽松的民主氛围,努力把政协建设成为交流、交锋、交融的重要平台,让各种观点和意见在政协舞台上充分表达,为党派、团体在政协舞台上更好地参政议政、发挥作用创造条件。建立了主席联系专委会、界别活动组、委员社区活动组制度,实行中共和非中共主席双岗负责制。适时召开区各民主党派、工商联及有关人民团体负责人座谈会,通报协商政协工作和学习实践科学发展观活动的开展情况。建立无党派委员界别活动组。中共和特邀界别的委员,不单独编界别活动组,参与到其他界别活动组中,进一步加强了参政履职中的合作共事。协商推荐一批非中共委员担任专委会、界别活动组、委员社区活动组的负责人,目前,专委会、界别活动组、委员社区活动组中的非中共委员负责人职位数占40%。注重发挥民主党派、人民团体的人才和智力优势,支持党派团体与有关专委会开展联合调研,进一步形成了为区委、区政府的中心工作建诤言、献良策的工作合力。
 
  加强与各界委员的联系。高度关注国际金融危机背景下企业的发展,主席会议成员和常委先后走访了中远国际货运有限公司、科泰信息技术有限公司、中技桩业发展有限公司等数十家委员单位,了解企业的生产经营情况和遇到的困难问题,宣传区有关扶持中小企业发展的政策措施,把市、区政府有关《政策汇编》送到委员手中,及时将企业的呼声和诉求反馈给区有关部门。助推中小企业小额贷款平台建设,力所能及地帮助企业解决实际问题。鼓励企业委员树立信心、应对挑战、共克时艰,在本职岗位上发挥带头作用。一年来,主席会议成员和常委共走访约谈了200多人次委员,听取委员的意见建议,关心各界委员的工作和生活,增进了与委员的了解和友谊。
 
  开展联谊活动。与区委统战部联合举办庆祝新中国成立60周年暨人民政协成立60周年系列活动,回顾新中国和人民政协60年的光辉历程,进一步激发了广大委员的爱国热情,增强了参政履职的荣誉感、责任感、使命感。加强与各民主党派负责人的联系沟通,通过谈心会等形式交流情况、开展互动、增进感情。组织委员联谊,举办各界人士迎新年联欢会,开展委员生日联谊、“军营一日”等活动,增强了政协工作的凝聚力,增进了委员之间的感情,体现了政协“大家庭”的温暖。加强与兄弟政协单位的沟通联系,开展工作交流,增进友好往来。支持政协之友社的工作,团结和关心历届老委员。
 
  四、坚持创新发展,探索完善委员参政履职工作机制
 
  面对新形势、新任务、新要求,常委会认真研究新时期政协工作的特点和规律,积极探索参政履职的新机制,建立和完善了专委会、界别活动组、委员社区活动组等参政履职平台,进一步拓展了参政履职的渠道,提高了参政履职的实效。
 
  夯实专委会的基础作用。加强对专委会的领导,坚持主席、副主席,正、副秘书长对口联系专委会制度。认真落实市、区政协工作会议精神,进一步加强专委会组织建设,充分发挥民主党派人士在专委会中的作用,协商增补非中共委员担任专委会负责人,目前,区政协9个专委会非中共委员负责人占30%以上,每个专委会都有非中共委员负责人。进一步提高专委会的调研能力,不断深化调查研究工作,通过走访、召开座谈会、组织专家论证、调查问卷等多种形式,进一步提高调查研究的质量和水平。按照区政协工作会议的要求,各专委会加强与对口职能部门的沟通联系,根据“协商于决策之前和决策执行之中”的原则,协商提出了2010年度的协商议政内容。
 
  建立委员界别活动组。积极完善新形势下发挥界别作用的新机制,充分发挥界别在政协工作中的支柱作用。先后制定了《关于加强界别活动组工作的暂行办法》、《关于加强政协委员与本界别群众联系的实施意见》,成立了21个界别活动组,建立了委员联系本界别群众制度。召开界别工作会议,明确界别工作的任务和要求。一年来,各界别活动组开展了38次形式多样、富有特色的活动。经济界别活动组与区发改委、商务委召开了经济发展扶持政策通报会,围绕帮助企业应对金融危机、采取经济扶持政策、助推企业融资等问题进行对口协商,委员们就落实相关扶持政策、帮助企业度过难关等提出意见建议。少数民族、宗教界别活动组在新疆“7.5”事件发生后,及时组织委员学习贯彻中央和市委会议精神,认清形势、统一思想,积极主动做好民族工作,维护民族团结。通过界别活动组的工作,委员的界别代表意识进一步增强,联系界别群众更加自觉,委员们认真听取本界别群众的利益诉求和意见建议,宣传党和政府的方针政策,协助党和政府积极开展理顺情绪、化解矛盾、促进和谐的工作。
 
  全面开展委员社区活动组工作。按照胡锦涛总书记关于“构建社会主义和谐社会,必须充分发挥人民政协作用”的要求,在区委的高度重视和街道党工委的大力支持下,全区所有街道委员社区活动组工作全面展开,充分发挥了政协委员在和谐社区建设中的作用。各委员社区活动组结合街道实际,全年共开展了33次形式多样的活动,有组织开展“促进街道经济持续发展”、“迎世博600天行动”等专题座谈会的,有参与街道学习实践科学发展观活动的,有参与街道信访接待和文明创建视察的,有开展为民义务医务咨询的,有兼任街道有关社会职务的等等。委员们深入社区、深入群众,认真了解社区情况,围绕街道经济社会发展和群众关心的劳动、就业、社会保障等民生问题,积极提出意见建议,既为和谐社区建设献计出力,又提升了自身的参政履职能力。
 
  五、加强自身建设,不断提高服务大局的能力和水平
 
  按照中共十七大关于加强人民政协工作的要求,常委会主动适应新形势新任务,不断推进政协工作的制度化、规范化和程序化建设,着力抓好思想建设、制度建设和队伍建设,不断提高委员的履职能力和机关的服务保障能力。
 
  加强常委会自身建设。加强常委会组成人员的学习培训,提高履职能力和水平,发挥常委在学习实践科学发展观中的表率作用、在完成政协全年工作目标任务中的中坚作用、在参政履职中的带头作用。坚持常委会成员联系委员制度,加强主席会议成员、常委与委员的沟通和了解。修订完善了《政协常委会工作规则》等33项工作制度和规范,进一步完善了政协各项议事规则和工作程序,推进了政协工作的制度化、规范化、程序化建设。
 
  加强委员队伍建设。充分发挥委员在本职工作中的带头作用、政协工作中的主体作用、界别群众中的代表作用。加强委员的学习培训,完善委员履职情况告知制度,提高委员参政履职的责任感、使命感。在庆祝人民政协成立60周年座谈会和区政协工作会议上交流委员参政履职的经验和做法,在市、区媒体和政协刊物上介绍委员的事迹,展示了新时期政协委员的风采。安排部分委员参加每季度的区政府工作会议,向委员提供《虹口报》等资料,为委员知情明政、参政履职创造条件。重视发挥中共党员委员的先锋模范作用。结合政府机构改革和部分委员工作变动等情况,适时调整和增补了部分委员。
 
  加强政协机关建设。按照深入学习实践科学发展观的要求,围绕建设“学习型、服务型、和谐型、创新型”机关,修订和完善了机关的有关工作规范。坚持机关学习制度,加强对青年干部的培养和锻炼,不断提高机关干部的思想政治素质和业务能力。强化服务意识,进一步优化细化对委员的服务工作,提升服务水平,发挥机关的服务保障作用。适应工作形势的需要,完善机关内部科室设置。加强信息化建设,优化政协信息管理系统,启动政协网站改版工作,为委员建言献策创造条件。通过《人民政协报》、《联合时报》等媒体,加强政协工作的宣传,扩大政协工作的影响面。
 
  各位委员,在中共虹口区委的正确领导和区人大、区政府的大力支持下,区政协十二届三次会议以来的各项工作取得了新成绩,有了新发展,这是各民主党派、无党派人士、工商联、有关人民团体和广大政协委员共同努力以及社会各界关心支持的结果。在此,我代表区十二届政协常委会,向大家表示崇高的敬意和衷心的感谢!
 
  在回顾成绩的同时,我们也清醒地认识到,对照科学发展观的要求和政协工作面临的新形势、新任务,我们的工作仍然存在差距和不足。主要是:如何发挥政协的优势和特色,进一步提高服务科学发展的能力和水平;如何围绕中心,服务大局,进一步发挥政协更好的作用;如何适应新形势新要求,进一步创新和完善协商议政机制等,都需要我们在今后的工作实践中加强学习,认真研究,不断探索,切实加以改进和提高。
 
  2010年主要工作
 
  2010年是认真学习贯彻胡锦涛总书记在庆祝人民政协成立60周年大会上的重要讲话和市、区政协工作会议精神的重要一年,是上海世博会的举办之年,也是推进虹口经济社会又好又快发展,实现区“十一五”规划目标的决胜之年。2010年区政协工作的总体要求是:在中共虹口区委的领导下,认真贯彻落实中共十七大和十七届三中、四中全会精神,深入贯彻落实科学发展观,牢牢把握举办世博会契机,紧紧围绕区委区政府的中心工作,坚持团结民主两大主题,积极履行三大职能,进一步发挥政协在集中社会各方智慧和力量中的凝聚作用、实现科学发展中的推进作用、构建和谐社会中的促进作用,为虹口经济社会又好又快发展作出新的贡献。
 
  一、努力为世博会的成功举办贡献力量
 
  举办一届成功、精彩、难忘的世博会是中国和上海对国际社会的庄严承诺,是全市、全区工作的重中之重,也是我们政协委员义不容辞的历史责任和神圣使命。为世博会的成功举办做出应有的贡献,是对政协围绕中心、服务大局能力的重大检验,也是广大政协委员施展才华、贡献力量的重要机遇。
 
  为成功举办世博会献计出力。要把服务世博会作为政协履行职能的重要内容。在全体委员中开展“当好东道主,办好世博会”献计献策活动,通过调研、视察、提案、反映社情民意等形式,为文明参与世博和办好世博会建言献策。要发动委员加强同本界别群众的联系,及时了解和汇集社会各界的诉求和智慧,为世博会期间的平安稳定做出贡献。各委员社区活动组要深入社区、深入群众,积极反映社情民意,参与社区组织的有关世博活动。
 
  为成功举办世博会营造良好氛围。政协委员要积极参与“做世博主人,当文明使者”等主题实践活动和区委区政府举办的有关迎世博活动,增强世博意识,主动关心世博,积极参与世博,真诚奉献世博,以模范言行和良好形象,在整治顽症陋习、提升窗口服务、规范公共行为、优化城市环境等方面发挥积极作用,为营造和谐稳定的社会环境、欢乐祥和的人文环境和整洁、优美、亮丽的城市环境贡献力量。
 
  二、围绕经济社会发展认真履行职能
 
  要立足虹口经济社会发展的全局,进一步把涉及全区工作的重点、人民群众关注的热点,作为政协履行职能的结合点、着力点,为转变经济发展方式、提升城区功能、编制“十二五”规划、推进旧区改造、加强民生保障等区委、区政府的重点工作献计出力。
 
  关注经济发展,把“调结构、促发展”作为参政履职的重点。要紧紧围绕提升航运服务业能级,加快四川北路商业业态和结构调整,加快大柏树地区知识服务业发展,打造节能环保、信息服务业等新兴产业,深入开展调研、视察、对口协商,组织专家论证,为加快“一区一街一圈”发展,助推区域经济发展方式转变和产业结构调整建睿智之言,献务实之策。要高度关注中小企业的发展,主动走访委员单位,鼓励中小企业转变发展方式、推动技术进步与创新。
 
  关注“十二五”规划编制工作,为虹口的发展贡献力量。要发挥政协“人才库”、“智囊团”的作用,围绕发展方式转变、城区功能提升、社会事业发展等涉及区域经济社会发展的重大问题,发挥委员的专业优势和智力优势,积极开展调研和协商议政活动,努力为“十二五”规划的编制发挥作用,贡献力量。
 
  关注民生保障,为促进社会和谐凝聚智慧和力量。要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为政协工作的出发点和落脚点,充分发挥政协联系广泛、渠道畅通的优势,更多地关注涉及人民群众切身利益的就业、就医、就学和社会保障等问题。各界委员要坚持以人为本,深入基层,密切联系群众,真诚倾听群众呼声,真实反映群众愿望,真情关心群众疾苦,把关注民生、保障民生、改善民生作为履行职能的重要内容。
 
  三、坚持团结民主两大主题,凝聚力量集聚智慧
 
  要充分发挥人民政协大团结大联合组织的作用,坚持把团结民主贯穿于政协工作的全过程,努力增进团结合作,充分发挥整体优势,积极营造民主和谐的履职氛围,促进社会和谐发展。
 
  扩大有序政治参与。要充分运用好人民政协这一发扬民主的重要形式,努力形成真诚相待、宽松和谐、畅所欲言、团结合作的局面,充分发挥人民政协在扩大公民有序政治参与中的重要渠道和平台作用。要主动向各民主党派、工商联、有关人民团体和各界人士通报情况、征询意见,切实保障各党派团体、政协委员充分发表意见的权利,营造“有话想在政协讲、有话肯在政协讲、有话会在政协讲”的民主氛围,把政协建设成为交流、交锋、交融的重要平台,通过充分协商增进共识、凝聚力量、集聚智慧。
 
  增进团结汇聚力量。要坚持把发扬民主、增进团结、协调关系、化解矛盾作为履行职能的重要着力点,努力促进大团结大联合,为推进各方面关系的和谐发挥积极作用。要坚持民主协商、平等议事、求同存异、体谅包容的原则,搞好中国共产党同各民主党派和无党派人士在人民政协的合作共事,支持各民主党派和无党派人士参与履行职责的各项活动,维护和促进民主团结、生动活泼的政党关系。要充分发挥民族、宗教界代表人士在人民政协中的作用,协助党和政府做好民族工作和宗教工作,促进民族团结、宗教和睦、社会稳定。要发挥政协联系广泛、包容性强的优势,进一步增进各界人士的团结,协助党和政府妥善处理好各方面的利益关系,团结和鼓励各阶层人士共同致力于中国特色社会主义事业。
 
  四、深化学习实践活动成果,进一步推进虹口政协事业发展
 
  要按照科学发展观的要求,继续深化学习,全面贯彻落实胡锦涛总书记在庆祝人民政协成立60周年大会上的重要讲话和市、区政协工作会议精神,紧紧围绕中心工作,牢牢把握时代脉搏,不断推动政协事业创新发展。
 
  巩固学习实践科学发展观活动的成果。要继续深入学习领会科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求,把推动科学发展作为履行职能的第一要务,把政协各参加单位和广大政协委员的思想和行动统一到党和政府的决策部署上来,把积极性、主动性、创造性引导到推动科学发展上来,共同为转变发展方式、破解发展难题献计出力,形成推进科学发展的强大合力。
 
  进一步探索完善履行职能的方式和方法。要切实把政治协商纳入决策程序。按照“协商于决策之前和决策执行之中”的原则,进一步探索扩大重大问题协商求同的路径和范围,进一步探索和完善涉及区域经济社会发展的重大政策出台前在政协开展协商的内容、形式、程序。要完善民主监督机制。畅通民主监督渠道,建立健全民主监督的情况通报、工作沟通、处理答复制度,寓民主监督于参政履职全过程,提高民主监督质量。要提高参政议政实效。选择党和政府重视、人民群众关心、政协有条件做好的课题,多层次开展参政议政活动,为党和政府建睿智之言、献务实之策。要加强专委会、界别活动组、委员社区活动组等履职平台建设。切实发挥好专委会作用,加强与对口职能部门的联系沟通,提高工作的针对性和有效性,选择具有综合性、全局性、前瞻性的重大课题开展专题调研和协商议政活动;积极探索开展界别活动的新方法新途径,充分调动各界别参政议政的积极性;进一步推进委员社区活动组工作,鼓励委员社区活动组开展多种形式的活动,积极为建设社区生活共同体、构建和谐社会贡献力量。
 
  充分发挥委员作用。要切实发挥委员在本职工作中的带头作用、政协工作中的主体作用、界别群众中的代表作用,进一步继承和发扬人民政协的光荣传统,更好地为区域经济社会发展服务。中共党员委员要充分发挥先锋模范作用,切实增强政治责任感,积极贯彻党的方针政策,带头遵守政协章程,努力成为履行职责的模范、合作共事的模范、发扬民主的模范、求真务实的模范、廉洁奉公的模范。要及时总结委员发挥“三个作用”的做法,树立典型,交流经验,进一步提升委员的履职能力和水平。要加强机关建设,为委员更好地发挥作用创造良好环境。
 
  各位委员、各位同志,在新的一年中,我们要在中共虹口区委的领导下,深入贯彻区委八届九次全会精神,坚持团结民主两大主题,紧紧依靠广大政协委员,求真务实,开拓进取,以更加昂扬向上的精神状态,做好人民政协工作,为虹口经济社会又好又快发展作出新的贡献!
 

  • 上海虹口区政协办公室
  • 2010-1-18

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